摘  要：近年来，火灾的频繁发生对人类的生命和财产都造成了重大的影响，也对生产和生活产生了严重的威胁，消防工作也因此成为各级政府规划工作的重中之重。在城市化进程不断加快的大背景下，一部分偏远的村镇地区为了加快城市化建设，过分注重经济的增长，而在基础设施的建设方面却较为落后，消防工作的开展也就无从谈起。本文就针对偏远村镇地区的消防工作中存在的问题以及相应的对策进行简单的分析。
关键词：偏远地区 偏远村镇地区 消防工作

在基础设施的建设方面，偏远村镇地区要明显滞后于城市的建设，尤其是在消防设施和消防工作的开展方面，目前还没有一套较为科学的实施体系，同时由于农村的火灾类型较为多样，因此偏远村镇地区的消防工作开展过程中药面临的问题也更多。本文就从几个方面对村镇地区的消防工作中存在的问题进行分析，进而提出相应的解决对策，以期促进村镇消防工作更好的开展。
一、当前村镇消防工作现状及存在的问题
（一）在消防规划工作方面存在的问题。
1.缺乏对消防规划工作的重视。由于我国村镇的消防工作起步较晚，因此其本身存在着工作量大、基础薄弱等问题，同时由于受到城市化建设的影响，大多数的村镇都将主要精力放在了招商引资方面，忽略了消防规划工作的重要性，而在消防规划的编制上也只是随意绘制，缺少合理的规划。
2.消防规划编制工作较为落后。在一小部分村镇的总体发展规划中，完全没有将消防规划列入在内，而有的村镇虽然在总体规划中提及了消防规划，也没有进行专门的编写，内容上也较为分散，根本无法发挥其应有的指导性作用。有的村镇进行了消防规划工作的详细编制，而在实际工作中，却没有按照规划编制进行，将规划作为摆设，应付上级检查，完全无法发挥其指导作用。
（二）村镇火灾隐患重重，引发火灾的因素较为复杂。
1.在村镇中，房屋的建设没有一定的规划性，较为随意；在建筑材料的选择上，耐火等级也相对较低，往往以砖木瓦房结构为主。有的村镇地区，将泥土作为承重墙的主要材料，在房前屋后放置大量的柴火、稻草等易燃物品，将房屋之间的防火间距极大的减少，不仅容易引起火灾，而且使得火灾荷载大大的降低，一旦发生火灾则会迅速蔓延，形成火烧连营的局面。
2.在村镇中，用电方面也较为混乱。乱拉、乱接电线的现象十分常见，而且电线中存在较多的老化线路，没有及时进行更换，容易引发电气火灾，埋下了火灾隐患。近年来，在我国农村进行了一系列的电网改造工作，但是村民室内电线老化、绝缘破损的现象仍然大量的存在。随着农民生活水平的不断提高，电视、电冰箱、空调等电器逐渐普及，由于线路本身就存在着老化的现象，同时很多电气的线路都处于超负荷运转的状态，有的村民还选用不合格的电器，更加加大了火灾发生的危险性。
3.在村镇中沿袭的一些古老的陋习，也是引发火灾的主要原因。如办喜事要燃放爆竹，办丧事要点长明灯，同时焚烧纸钱；在秋收的季节将大量稻草随意堆放，这些问题的存在，都是造成火灾的安全隐患。另外，在村镇中由于邻里纠纷而纵火的例子也时有发生。
4.由于现行的村镇消防方面的技术规范不够完善，无法适应当前村镇消防工作的需要，使得一部分不法商家心存侥幸，如在村镇中很多沿街的小饭店、旅馆、小型娱乐场所等，没有进行严格的消防规划，现行的《村镇建筑设计防火规范》也由于多年没有修订而不能完全适应目前村镇消防工作的需要，这些商家也在没有完善的消防安全设施的情况下营业，为自身和消费者的人身安全都带来了隐患。而随着城市化进程的不断加快，在城乡结合部的村镇也逐渐趋于城市化发展，形成了规模不一的娱乐和消费场所，这类场所往往存在着很大的安全隐患，一旦发生火灾，则会造成群体性伤亡事件，这也是目前村镇消防工作中的一大难点。
（三）村镇防范和应对火灾的能力较差。
目前村镇的房屋建设没有合理的规划，消防基础设施的建设也不够完善，一方面，乡镇中虽然都设置了村建所，但是在实际建设过沉重对于村镇的消防规划工作还缺乏一定的认识和重视，所以在村镇的院落建设过程中，无法与消防基础设施建设相同步；另一方面，在村镇建设过程中，村民在房屋建设过程中存在着较大的随意性，对于防火间距的设置和预留缺乏认识，而必要的防火设施的建设更加无从谈起，一旦发生火灾，很可能危及到邻近的房屋。另外，村镇的道路建都往往较为狭窄，有的村镇道路更加崎岖，消防车行驶起来十分困难，所以发生火灾后，很容易造成消防车无法快速到达火场的现象，延误了灭火的最佳时机，使得人员伤亡和经济损失扩大。
近年来，在一些村镇中进行了各种消防队伍的建设工作，取得了一定的成效，然而由于缺乏科学的规划，没有形成群防群治的网络，还无法满足实际消防工作的需奥，村民的自防自救能力也较差。一方面，由于农村的青壮年大多外出打工，村里留守的多为老年人、妇女和儿童，一旦发生火灾，他们的自救能力很差，往往只能眼睁睁看着火势蔓延，被动的等待消防员的救助；另一方面，由于农村的消防器材配备不齐全，在发生火灾时，扑救效果很差。受到经费紧张等因素的影响，村镇政府无力购买消防栓、灭火器等消防器材，村民在实施扑救时多以水桶、水管作为工具，使得很多初起的火灾不能得到有效的扑灭而造成火势的蔓延。
（四）缺乏有力的宣传，村民缺乏消防安全意识。
在村镇中，消防安全工作的宣传还十分滞后，权重对于消防安全的意识还比较薄弱。由于偏远村镇的传播媒介较少，与外界的沟通脚上，因此这部分地区往往会成为消防安全工作的盲点。一方面，消防人员的编制不足，在管理和宣传工作上显得力不从心，无法为群众提供及时有效的服务；另一方面，村民本身在消防意识和法律意识方面就比较薄弱，常用的防火和灭火知识不够，对于火灾初起的扑救方法知之甚少，甚至有一部分村民认为消防队救火需要收费，而使得他们在火灾发生后不敢拨打火警电话。
二、加强偏远村镇地区消防工作的对策
（一）加强对消防规划编制的管理。
1.不断提高对消防规划编制的重要性，不断健全规划组织。村镇消防规划是村镇实现可持续发展的必要保证，如果没有合理的消防规划，村镇的经济和社会发展无法顺利进行，因此，村镇政府和各部门应当人情消防规划工作的紧迫性和重要性，加强对村镇消防规划工作的领导，成立专门的消防规划工作小组，把消防规划工作作为一项重要的发展内容来对待，并且将消防设施的建设费用纳入到财政预算中，并且不断增加对消防设施的维护和保养费用，只有这样才能够确保乡镇消防工作的顺利开展。
2.深入到实际中进行资料的获取。消防规划应当具有一定的可行性和科学性，只有具备这些性质，才能够为城镇建设的规划工作提供必要的保障。因此，在进行消防规划之前，应当对村镇的实际情况进行全面的了解，对于与消防规划相关的资料应当进行全面的收集和分析，对于村镇现有的水源、供水网络、通讯设备等设施的建设情况进行了解，同时对于当地易燃易爆物品的生产和经营场所进行严格的排查，对于消防器材的配备情况也需要进行全面的掌握，只有深入到实际中，才能够发现城镇消防规划中存在的薄弱环节，进而为消防规划编制提供第一手准确的资料。
（二）加强村镇基础消防设施的建设。
根据《中华人民共和国消防法》、《村镇建筑设计防火规范》等相关的法律法规和技术规范等文件，对村镇现有的电网建设、农网改造、土地利用情况、公路建设情况等进行充分的利用，对易燃材料和耐火点较低的材料建造而成的房屋和其他设施进行改造，对于房屋距离较近、火灾负荷较大的地区进行改造，尤其是要提纲安全用火，对村民房前屋后随意堆放稻草等易燃物品的习惯进行改变，使他们认识到乱堆乱放存在的安全隐患。同时，需要政府加大对村镇消防工作的经费投入力度，并且保障消防经费得到全面和及时的落实，首要解决水源设施和工工程那个所的消防泵等基础设施的建设，这些消防设施的建设是目前村镇消防安全工作迫切需要解决的问题。加强以符合农村生产生活实际的消防泵、消防水池、义务消防队为主要内容的农村基础消防设施建设，鼓励村镇的企业要配备消防水泵、水带和战斗服等器材，以确保公共场所的安全，已经安装了自来水官网的村镇，以及其他经济条件较为先进的地区，根据实际情况，设置消火栓、配置消防器材, 力求从根本上对村镇的消防安全进行改善。乡镇政府在规划城镇布局和商业网点、居民小区、工业园区等建设过程中，公安消防部门要主动提前介入，不仅要把消防设施建设纳入整体规划，而且要在规划中，从长远发展的角度，按照科学、规范、合法的要求，高起点地规划好消防基础设施的布局。
（三）建立科学的救援体系，加强消防员队伍的建设。
在偏远的乡镇建立起一套适合当地实际情况的消防救援系统是十分必要和必须的，因此应当大力倡导，尤其是在经济发展相对较快的村镇，政府和相关的部门应当建立起专职的消防队伍，进行巡逻、消防全员以及治安执勤等，使其发展成为一支多功能消防队伍；经济条件较差的乡镇也应建队配泵, 成立义务消防队；积极鼓励发展政企联建型、社会联办型、一队多用型、专职义务结合型等多种形式的专兼职消防队。要加强已建的乡镇保安联防消防队的正规化建设和管理，积极与政府协调，想方设法落实好这支队伍的人员和经费。通过政府牵头、多方筹集，加强经费保障，将这支队伍的经费开支纳入了保安联防经费，统一划拨，专款专用。各乡镇政府和公安派出所要关心这支队伍的建设，组织开展好日常的学习和训练，定期组织业务培训和灭火演练，还可以组织保安联防消防队员到公安消防队参加执勤、跟班学习等方法提高这支队伍的战斗力，在乡镇火灾扑救中真正发挥应有的作用。
（四）提高村民消防意识和法制观念
在偏远村镇进行消防安全的宣传时，应当始终坚持以人为本的思想，把针对人的教育放在和馊味，始终将消防安全工作放在重要的位置，不断拓宽宣传的途径，利用各种宣传渠道，针对不同的人群采取不同的小船策略，引导村民积极主动的参与到安全消防工作中，增强他们的消防意识和法制观念，将消防安全的宣传纳入到普法的教育内容中，通过各种典型的实例进行说明和引导，提高人们对火灾的重视。在内容上，可以通过对火灾的发生和扑救的方法进行讲解，来增强人们对火灾的认识，尤其是在火灾的多发季节，通过各种预防措施的传达，使村民能够应用到实际中，从预防入手，改变不正确的用火习惯，加强巡查工作，从根本上杜绝火灾的发生。另外，通过印制和派发火灾安全读本，派发到村民手中，增强全体村民对火灾的认识，将火灾的发生过程用图画和语言相结合的方式，将原本难以理解的消防知识更加形象化，更加利于村民的理解和记忆。同时要加强对村民的法制观念宣传工作，使他们意识到消防安全法律知识的重要性，从思想上增强对消防安全的认识。
结束语：
村镇消防安全工作是一项长期的、艰巨的工作，各级政府和相关部门的科学规划，同时也需要全社会和村民的长期艰苦努力，坚持与时俱进、开拓进取的精神，不断促进村镇消防工作的快速发展，切实为群众建立起科学的预防系统和高效的救助系统，使村镇的消防安全工作不断走入正轨，确保村民安居乐业，促进我国农村经济持续、健康的发展。
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