摘要：随着我国经济的发展，计生工作出现了新的问题，这就需要计生工作者创新工作思想，为新时期的计生工作贡献新的力量，打造和谐的计生新局面。
关键词：计生工作；创新；对策研究
    伴随着我国经济的发展，计生工作也面临着新的挑战，如何做好在新时期的计生工作，这是目前广大的计生工作者面临的难题。
一、计生工作存在的问题
    1.思想认识不足。主要表现在基层干部对新时期人口和计划生育工作的重要性、复杂性、艰巨性等认识不足，从而致使工作积极性不高，责任感和紧迫感不强。广大人民群众更是如此。
    2.对计生工作宣传及执行的困难。我国的计生工作者在工作早期由于思想认识的不足，工作方式往往比较粗暴，这个现象在农村更加普遍。随着我国法制化建设的提高。这些粗暴的工作方法已逐步得到控制，但是孕检、征收社会抚养费等工作方法并不能形成真正有效地控制机制。
    3.广大群众落后的生育观念。“养儿防老”的生育观念在我国已有几千年的历史，在社会保障能力不足的农村地区，很多农民生育的目的就是养老。在明显缺乏养老保障机制的地区，这种观念一时是很难改变的。
    4.计生力量在农村地区比较薄弱。目前农村的计生工作主要还是依靠老一辈基层工作者，但是随着农村选举制度的推广，越来越多的计生工作者需要讨好选民，这在一定程度上削弱了他们在执行工作时的热情及认真程度。
二、解决计生工作问题的相关对策
    1.加强计生干部队伍的建设。新问题的出现需要有创新的工作方法，这就需要加强计生队伍的建设。提高计生工作人员的素质。需要在老的计生队伍中补充新鲜的血液，以老带新，加强专业人员的介入。用专业的知识去说服别人。从而降低计生工作与民众的冲突。
    2.加强政策创新。政府需要在计生工作中做好引导的工作，应推出一系列有利于响应国家计生政策的群众的政策。以利益作引导。让群众自觉意识到响应国家计生政策的好处。
    3.完善养老保障机制，解决养老的后顾之忧。部分群众之所以不惜代价违反计生政策，除了有部分人是因为传统的封建思想外。还有很大部分人是为了养老。我国目前缺乏完善的养老保障机制。特别是在农村地区。农民老了以后没有任何保障，一旦生病。如果缺乏子女的经济支撑。将不得不面临“没钱看病”的困境。因此，我国政府需要在城市及农村地区建立完善的社会保障体系，解除群众的后顾之忧。
    4.提升计生服务质量。计生工作的内容并不仅是控制出生人口。跟需要提高出生人口的质量，做到“优生优育”。这就需要广大的计生工作者转变工作思想。提高服务意识，积极开展多项活动，提高群众的自我保健意识和保健能力。促进人口和社会的全面协调发展。
三、对计生工作的建议
    1.要加大对流动人口的管理力度。随着计生工作属地化管理的推行，对计生工作提出了一些新的要求。特别是流动人口的“异军突起”。使得计生工作的情况复杂，难度加大。要真正做好这方面工作。一是要将属地化管理。特别是对流动人口的管理，列入各级计生部门工作的难点和重点。在管理方法上积极探索，上下配合。纵横协作。形成网络；二是村级基层计生组织要不辞劳苦，不厌其烦，加大巡查防范力度，要把逐村逐户特别是一些新入住户以及离家在外打工的，作为主要对象和经常性工作采取“明察暗访”、“定期会访”，力求做到疏而不漏；三是一旦发现问题，在向当事人做好思想工作的同时，要认真负责就地解决。切忌不负责任的轰出“村”外，一“撵”了之。
    2.加强执法力度。对某些故意违反计生政策的不法分子，不能仅仅只是罚款了事。《人口与计划生育法》于2002年9月1日正式颁布实施，从“国策”到“国法”，这是一个质的转变。标志着计划生育这一基本国策已进入法律的范畴。因此。各级计生部门一定要严格执法，强化执法力度。坚持依法办事，依法行政。对任何违“法”者均要严格依法处理，决不能姑息迁就，以切实达到以儆效尤的效果。对某些情节严重者，应处以一定的刑期。提高违法成本。
    3.提高计生工作人员的待遇。我国的计生人员目前主要分布在广大的农村地区，那里也是计生工作的重点防范地区。由于我国国情的特殊性，这部分计生工作者从事的工作压力大、报酬低，从而也造成了一定的腐败可能性。因此。需要提高计生人员的待遇。增加计生岗位的凝聚力。可以通过公开招考和奖励指标的方法逐年解决计生工作人员编制问题。一是突破体制编制障碍。通过在计生系统内招考、选调等方式，从根本上解决计生人员公务员身份问题。改变计生人员不但背负巨大的工作压力和责任，还没有名份的尴尬局面。同时落实计生人员岗位津贴、工作补助。二是以奖励指标的形式作为公开招考的补充。这样不但给计生办工作人员添加了前进的动力和希望，也对计生队伍的稳定起到了一定的作用。应通过权责均衡进一步调动广大计生工作人员的工作积极性。
    4.切实做到专款专用。社会抚养费征收应由县级计生主管部门委托乡镇负责征收，由计生办出具社会抚养费专用票据。对已征收的社会抚养费应统一上缴县计生委社会抚养费专项帐户。再由计生委按一定比例返还到乡镇计生帐户。专款专用，由县财政、计生部门监督管理，一律不得挪做他用。以条条的管理形式让有限的资金发挥更大的作用。
总结
    计划生育是我国的基本国策。和谐的社会需要全国人民严格遵守计生政策，控制人口的增长。已达到人口素质的提升。事物总是在发展变化的，计生工作人员所面临的难题也在不断交化。但只要计生人员凭着工作的热情，本着创新的思想，一定能更好地推进我国计生工作的开展。
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