关键词：民主执政；民主政治；政党：民主
　　
　　中国共产党成立已有八十多年，执政也有了半个多世纪。新的历史时期，党所处的环境与面临的形势、任务都发生了重大变化，正如江泽民在《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中所指出的：我们党“已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”这“两个变化”既说明了党的历史使命的战略转换，又说明了实现这个转换前后党所处在的历史状态。党所处的时代背景、环境条件以及党的主要任务的巨大变化，必然要求党的执政方式作出相应的改革、完善。只有这样，才能适应当前国际国内和党内情况的变化所提出的严峻挑战，才能保证党在新时期的各项工作顺利开展，才能保证党执政地位的巩固和国家长治久安的实现。
　　但是，由于特殊的历史原因，由于对党的领导与执政之关系的不正确、不科学的理解，以及中国传统文化、现实的政治、经济、文化发展条件的限制等多方面因素的影响，党的执政方式还存在着诸多不科学、不合理、不规范之处，比如，党、国家、社会几乎是三位一体，法制建设比较滞后，权力缺乏应有的有效的监督，等等。尽管改革开放后，我们党也采取了逐步加强民主和法制的建设等诸多有效措施来大力推进党的执政方式的改革和完善，但是，在新的世情国情党情急剧变化面前，党的执政方式的改革和完善还没有完全达到理想的状态，依然还存在诸多不科学、不合理、不规范之处。之所以如此，在某种程度上，就在于在推进党的执政方式改革和完善之时没有准确把握党的执政方式改革和完善的切入点或者说逻辑起点。
　　从政治学角度看，所谓执政方式即是执政党掌握、控制、影响、运用或参与国家政权即公共权力，同时妥善处理与其他党派和非政府组织的关系，并以此来影响社会公众，借以实现自己在执政时期内特定目标的途经、手段、方式和方法，以及由这些途经、手段、方式和方法的系统化和稳定化而形成的体制和机制的总称。执政方式是一个十分复杂的系统，它的各种途径、手段、方式和方法之间相互联系、相互作用，它一旦形成就具有一定的惯性和持久性，不会也不易随便改变。就中国共产党来说，中国共产党的执政方式就是执政的中国共产党掌握、控制、影响、运用或参与国家政权即公共权力，同时妥善处理与其他党派和非政府组织的关系，并以此来影响社会公众，借以实现中国共产党在执政期间特定目标的途经、手段、方式、方法以及体制和机制的总称。简单来说，党的执政方式就是党如何执政、用什么方式方法来执政。
　　考察以往我党执政方式改革和完善的历史则可以看出，党的执政方式的改革和完善过去之所以没有完全达到预想的效果，根本原因就在于没有抓住党的执政方式改革和完善之“牛鼻子”。抓不住“牛鼻子”，就难以把“牛”牵走；唯有抓住了“牛鼻子”，所有的问题、难题方能迎刃而解。从改革和完善党的执政方式的出发点、目的和效果来看，只有坚持民主执政，即坚持民主政治的制度建设，用民主的方式、方法来执政，才是推进党的执政方式改革和完善的“牛鼻子”，才是我党执政方式改革和完善的逻辑起点。
　　(一)从民主政治在人类社会政治文明发展中’的地位和作用来看，应该把民主执政作为推进党执政方式改革和完善的逻辑起点
　　对于执政党来说，究竟用什么方式、方法来执政才能更多地减少执政成本，更好地巩固执政党的执政地位呢?通观世界政治文明发展的历程以及中外国家政权更替的经验，可以看出，民主执政，即用民主的方式、方法，坚持民主政治的制度、体制来执政，对于任何一个国家、任何一个执政党来说都是一个至关重要的问题；而对于中国这个具有两千多年封建历史、经济文化又比较落后的国家，对于像中国共产党这样一个一党执政长达半个多世纪之久的大党老党来说，则更是一个必须引起高度关注的重大历史性课题。坚持民主执政，就是坚持民主政治的制度。作为制度的民主，“一直是全人类共同追求的一个理想、一个目标。特别是在今天，民主已经越来越成为人类生活的一个最基本的组成部分，越来越成为衡量一个国家、一个民族文明进步的最基本的尺度”，它是“我们全人类共同的宝贵的政治财富和精神财富”。在构建社会主义和谐社会的今天，它也是“和谐社会得以长期维持与维护的根本保证，是和谐社会的努力方向与理想目标”。纵观世界历史尤其是中国几千年历史，可谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，循环于治乱兴衰之中，历代王朝都没有跳出这个“历史周期率”，即便是近代中国的国民党、二战时期盛极一时的德意日军国主义也都没有逃出“其亡也忽焉”的历史命运。究其原因，从制度的设计来看，它们之所以会有“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史命运，是因为它们实行的都是专制而非民主。因为在一个专制而非民主的社会里，总是由少数人来“治国理政”，少数人的“治国理政”不可避免地会出现权力的高度集中，造成专制、非民主等违反广大人民意愿的诸多弊端；违反了广大人民的意愿，“治国理政”的少数人也就不可能永恒持久地得到广大人民的支持、认可和拥护；由于人民才是社会变革、发展的真正力量，“人民，只有人民才是创造世界历史的动力”。得不到广大人民群众的支持、认可和拥护，这一少数人“治国理政”模式的崩溃也就成为必然。
　　民主执政、民主政治则不然，它是“‘人民的权力’或‘多数人的统治’”。正因为如此，历史上和现实中所有真正的民主体制基本上都是稳固和强大的，能够应对各种危机和挑战，因为它是以人民为执政的根基；而非民主体制通常都是脆弱的，一有什么风吹草动，就会“地动山摇”甚至是土崩瓦解。苏东剧变，原因尽管是多方面的，但没有民主的健康发展，不能不说是一个非常重要的方面。
　　“中国共产党的历史经验也表明，在‘家长制’和‘一言堂’大行其道的时候，党和国家的事业就遭到了极为严重的危害；相反，当民主的精神得到发扬的时候也是党和国家的事业最为兴旺发达的时候。”
　　中外各国历史和现实的经验反复证明，坚持民主执政、民主政治的制度，各种社会矛盾在它刚刚萌生的时候就可以得到有效的化解，国家就能保持长治久安；凡是在民主政治深深扎根的地方，所谓的政变、起义、暴动等暴力行为就会销声匿迹，而统治者和被统治者、社会的强势群体和弱势群体之间的关系也不再是水火不容而是相容共生，至少不会发生你死我活的“革命”。
　　以前我们一直有个误解，总认为民主、民主政治是资本主义所专有，一谈民主、民主政治，似乎就背离了社会主义，就是搞资本主义，搞所谓的“三权分立”，搞多党制、两党制，等等。其实并非如此。民主同样是社会主义一个不可缺少的重要组成部分，正如邓小平所说，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。民主、民主政治只是治国理政诸多方式中的一种，虽然它也存在不少弊端和不足，并非尽善尽美，但是，不能否认，与其他治国理政的方式相比，它是迄今为止人类社会治理的最佳方式，是迄今为止人类政治文明发展的最高成就，是确保人类社会健康发展的最有效的稳定器，这是一方面。另～方面，坚持民主政治并非一定要搞资本主义的那套“三权分立”，搞多党制、两党制。“三权分立”，多