| 一、前言 中国是农业大国，改革开放30年来，农产品产值在全国的生产总值中一直占有很大比重。但是随着市场经济的不断发展，农业生产中的问题日益突显出来。各地纷纷出现“多了砍、少了喊”，农民卖粮难、卖油难、卖果难、卖菜难的乱局，存在着“耳聋”、“眼瞎”、“腿短”的弊端；还出现了“羊毛大战、棉花大战、烟叶大战”等市场现象。究其原因，农产品生产、技术、加工、流通信息不灵，农产品流通的网点、规模、设施等与农产品市场的发展需求极不相称，适应农村市场商品流通的体系不健全所致。已成为阻碍农业和农村经济健康发展、影响农民增收乃至农村稳定的重要因素之一。随着互联网技术的广泛应用，农产品电子商务应运而生，给我国的农产品流通注入了新的生机和活力，所谓农产品电子商务，显而易见，就是有关农产品的流通、营销、贸易等都以电子商务为手段，充分运用电子商务来大力发展农业产业，利用先进、便捷的技术搭建农业信息应用平台，在网络上实施农产品的交易，实现农产品电子商务，对改善我国的农业生产经营状态、提高农产品竞争力有着极大地促进作用，从而促进农业发展，增加农民收入，推动经济水平的整体提升。 二、发展农村电子商务的意义 1、加快生产方式的转变 加入WTO以后，我国的农产品受到了国外农产品的严峻挑战，农产品已不能只着眼于国内市场。从长远发展的眼光看，我国的农产品既要牢牢巩固国内市场又要走向世界，占领世界市场，这是我国农产品要在竞争中生存下去的必由之路。目前，中国的农产品流通面临快速发展的国内外环境，企业面临的竞争将不再是简单的产品和服务的竞争，而是商务模式和产业链的竞争。农村电子商务的兴起与发展是为了解决一家一户小生产与社会化的大市场之间的矛盾，引导农民走向市场，提高农产品竞争力，增加农民收入，信息网络的健全与信息技术的普及，将使广大农村的每个角落都能更及时更便捷地获取先进实用的现代农业信息技术，农业科学技术的推广普及速度将大大加快，农业的科技贡献率将大幅度提高。 2、有利于加速农业信息的流通 农业信息包括与农业信息生产、采集、处理、传播、提供与利用有关的各种资源，目前我国的农业生产基本是以家庭为单位的小规模生产，农业生产者之间缺少信息交流，导致农业市场信息非对称问题严重，农产品需求供给不平衡一直存在。造成一些农产品的产量和价格波动较大。农产品卖难的同时，其他某些地区也存在买难的情况。可见，农产品流通不畅、交易手段单一已经成为阻碍农业和农村经济健康发展、影响农民增收乃至农村稳定的重要因素之一。发展农村电子商务可以使农产品供需双方能及时交流信息，农业生产者能够及时了解市场信息，根据市场需求情况合理组织生产，以避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定，降低农业生产风险，有效地避免盲目发展对农业和农村带来的不良影响。 3、有利于拓宽农产品销售渠道 我国农产品销售存在着渠道窄、环节多、交易成本高、供需链之间严重割裂等问题，广大农户由于生产规模小而不能直接进入市场，而发展农业电子商务，建立农业电子商务网站，构建网上交易平台，可以实现农产品流通的规模化、组织化，一方面可以使交易双方处于信息对等的地位，避免了因信息不对称而造成的利益损失，另一方面，还提供一种新的农产品的销售渠道和方式，让供求双方最大可能的直接进行交易，可减少交易环节，降低交易成本。因此，农产品采用电子商务方式不仅是对传统交易方式的有益补充，也能在一定程度上为供求双方提供一个接洽、交易的平台，借助于网络的优势信息能快速、直接、有效地在双方间传递，省去中间环节，提高了农产品的流通效率，保证了农产品的质量，也能使供求双方获得切实的利益。 总之，农业电子商务的迅速普及与深入应用，有利于逐步解决农业信息非对称问题，促进农业生产结构调整，迅速传播农业新技术，推动农业产业升级，解决农产品流通问题，拓宽农产品销售渠道，减少交易成本，促进农村专业化分工，促进相关行业的协同发展。 三、农村电子商务案例分析 寿光市是国家、山东省确定的蔬菜、粮食、果品、水产、畜牧等综合商品基地市和著名的“中国蔬菜之乡”，是一个传统的农业大市。在国内率先实现了蔬菜交易电子化。同时，大力开拓农产品外埠市场，建立了从生产基地到批发市场，从送中心到连锁超市的农产品生产、流通、消费链条，与全国200多个大中城市农产品市场及国家机关、大型企业开展了直供直销、连锁经营、配送业务，产品销往10多个国家和地区。近年来，该市注重信息技术在蔬菜产业领域的渗透，建立了电子交易平台，初步实现了蔬菜产业电子商务化，取得了显著成效，推动了蔬菜产业升级。寿光蔬菜批发市场是国家级现代化交易市场，经过一年试运营于2006年5月15日正式开业。经过九次扩建，累计投资2.3亿元，占地面积600亩，年交易额40多亿斤，56亿元，是全国十大农副产品批发市场之一，成为重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。该市场作为全国第一家蔬菜网上市场，是国家重点扶持的国家级现代化市场示范项目，被全国电子信息系统推广办公室列为全国“首批信息技术应用示范工程”，被省信息化工作领导小组办公室、省信息产业厅列为“山东省信息化建设示范工程”。该市场网站“寿光蔬菜网”（中国蔬菜市场网）先后进入“中国农业网站100强”和“中国电子商务网站100强”，在全省网站评选活动中被表彰为“山东省十佳网站”。 中国?寿光农产品物流园电子交易市场充分依托现货的有形市场，顺应时代发展的需要，响应国家政策的号召，更好的为三农服务，由寿光市人民政府牵头，经山东省人民政府批准，以信息技术为支撑，风险控制为保障，立足于建设高水准现代农业服务体系的多元化交易平台。市场依据国家有关法律法规及中华人民共和国国家标准GB/T18769—2003《大宗商品电子交易规范》制定了《中国?寿光农产品物流园电子交易市场交易管理办法》，推出了中远期交易、竞价交易、挂牌交易、网上商城等多种交易方式，依托“中国?寿光农产品物流园电子交易市场”网站组织大蒜、红椒、土豆、蒜薹、圆葱、南瓜、胡萝卜、干调等的现货交易活动。寿光农产品物流园内设电子交易大厅、电子拍卖大厅、电子结算中心、银行等，配备先进的电子交易系统、结账系统、交易信息及行情反馈系统，以及完善的信息采集、电子结算、电子商务、综合管理等功能部门，使物流园成为中国最大的蔬菜信息交易中心。交易区内商户所有交易一卡结算，快捷、便利、贴心，IC卡交易时通过网络与电子结算中心相连，即时交易、即时结算，不需要使用现金。目前，该市场正在筹划进一步拓展服务内容，完善营销机制，提高网上交易层次，打造面向全国的蔬菜物流中心，搭建通向国际市场的信息交流平台，整体提升国际竞争力，2009年交易额已突破216亿元。大力发展寿光农产品电子商务有着积极的经济意义与社会意义：1.有利于加快寿光农产品流通，扩大市场范围。2.有利于推进农产品经营，培育更多的农村龙头企业。3.有利于增加农民收入，提高生活水平。4.有利于推动农村地区的改革与发展。大力发展寿光农产品电子商务，对整个寿光乃至我国的蔬菜产业、电子商务行业都有着十分深远的影响。 目前，寿光蔬菜己经设有数百个生产基地，各类型蔬菜批发市场百余个，而且蔬菜的种类丰富，不仅满足了当地群众的消费，还供应北京等城市的大部分蔬菜消费，是全国著名的蔬菜集散地，目前的交易方式多是由农产品经营者从蔬菜产地购买了蔬菜，再运往给大城市的蔬菜批发市场或超市，农民生产出来以后就等这些人来收购。对于蔬菜电子商务的开展，可以以生产基地为依托由农产品交易市场或中介组织建立电子商务平台，菜农可以到网站上发布自己的产品信息，作为买方的外地蔬菜批发市场就可以在网上寻找自己需要的产品，双方同过网络、电话等方式进行谈判，通过农产品交易中介来检验蔬菜的质量，质量合格就可以通过买方选择的运输方式进行运输。一旦这种方式大面积普及开来，走上因特网，通过开展网络营销、网络交易，无形之中也会提高其市场竞争优势，其前景是不可估量的。专业性第三方交易模式是适宜寿光蔬菜产的重要模式。 四、发展农村电子商务的措施探讨 1、培养农业信息人才，提高农民信息素质 电子商务正不断融入农业经济，既掌握电子商务知识又了解农业经营管理的复合型农业信息人才短缺成为农业电子商务发展不容忽视的问题，加快农业信息人才的培养显得至关重要。首先，广大基层的农民是农业电子商务建设的主体，加强对农民的培训至关重要，扩大农业电子商务知识的普及宣传，使人们能够认识到通过这种方式能以较低的价格、更为便捷地购买到更满意的商品，享受到更周到的服务。鼓励农民通过合作组织尝试农产品电子商务，使农民得到切身的利益，进而改变思想观念推动电子商务的发展。除此之外，还要对农民进行信息技术和电子商务知识培训，教会农民如何使用计算机，如何从网络上检索到需要的信息以及在网络上交易的方法和注意事项，努力为农民提供上网条件，提高农民的信息素质。其次，加强各级农业信息管理与服务人员的培训，可以从当地选择一些文化水平和信息素质相对比高的农民进行高层次的电子商务技术培训。也可以通过制定优惠政策，引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行“技术扶贫”， 提高信息员采集、分析、传播农业信息的能力，推动当地的农产品电子商务发展，逐步形成一支适应于农业电子商务发展的专业队伍。，从而形成连接基层农业信息服务机构与广大农民的桥梁和纽带。 2、加快农业信息化基础建设 加强农业信息网络基础设施建设，健全的农业网络基础设施是确保农业电子商务顺利发展的基础和平台，在农村信息网络建设上，应当具有针对性。在经济发展较快、农民信息素质较高的地区，应积极发展因特网络，采取各种措施，鼓励和帮助农民上网，接受网络信息服务;在经济较不发达地区，农民信息素质较差，应依托目前较为普及的电话网、电视网、广播网，大力发展广播电视和通讯工程，首先实施“三网(计算机网、电话网、电视网)”合一工程.在此基础上，开发并传授以上述网络为依托的适合农民的信息获取技术，搭建多种形式的信息服务平台，直接面对农民提供信息咨询服务，提高农民的信息应用能力。农民应用信息的另外一个问题是信息的获取费用问题也需要解决。公共信息网络的建设可以由政府部门进行投资，但是农民获取信息的终端设备需要由自己购买，这是农民信息获取的成本构成之一。对于这一部分成本可以通过政府与相关的电脑生产进行合作，生产一批专门面向农村居民、性价比优良、具有品质保证的电脑网络设备，投放到广大的农村市场。另外一个方面就是农民购买信息的费用，比如在前面所提到的农民使用手机来接收农业信息，每一条信息都是需要付费的;上网搜集信息需要开通因特网，要为ISP或有关通信部门支付使用费，对于农民来讲，在获得电子商务的超值收益之前，这也是一笔不小的成本支出。可以通过政府有关部门出面进行协调，降低农村居民上网的管理维护费用，降低或减免农民的关于农业方面的手机短信定制费用。信息获取费用的减少也会吸引更多的农民接触因特网，利用网络信息指导生产，逐步开展电子交易。 3、为农业电子商务提供制度保障 政府为农村电子商务提供制度保障表现在，首先，政府部门要加大对电子商务发展的宏观管理力度，不仅要加快农业信息标准的制定和实施过程，还要建立涉农部门信息交流共享机制。其次，政府部门要加强适应于政策法规建设，为农业电子商务的发展提供良好的交易环境，积极探索蔬菜市场准入制度。例如由于寿光蔬菜批发市场上60%以上是外来菜，其质量水平直接影响到“寿光蔬菜”这个大品牌。农业部抽检结果表明，寿光本地蔬菜的合格率达到95%以上，而外地菜合格率仅为70%左右。针对外来菜农残超标较突出的问题，应当积极推行蔬菜安全市场准入制度。在认真总结外地开展市场准入经验的基础上，组织有关部门起草管理办法，严把市场入口关。通过市场准入制度，建立质量安全追溯制度，通过产品标签追溯产地和生产者的相关信息，对出现质量安全问题的蔬菜追根溯源，追查生产者或经营者的责任。第三，政府部门要为农业电子商务的发展提供制度与资金支持，这就包括加强对农业信息基础设施、农业信息采集发布、农业信息咨询服务等农村公共产品的支持力度。最后，完善农业技术信息服务体系。一方面，将农技信息服务体系建设与基层信息服务站、农技、畜牧、水利、气象、水产、林业服务站建设相结合，同时整合各涉农部门在基层的农业信息资源，形成一套完整的信息服务体系，在节约充分人力与物力成本的同时，给传统农技推广体系注入新的活力。另一方面，加大对农技110信息服务的宣传力度，采用多种形式进行宣传，充分利用电视台、广播电台、户外广告、大棚车等广告资源。 4、加强涉农网站建设，鼓励涉农企业参与电子商务 目前，据CNNIC第23次中国互联网发展状况统计报告的数据，截至2008年底，我国97％以上的乡镇已基本具备互联网接入条件。大批集农业供求、农技、商贸、劳务等信息服务于一体的涉农网站得到飞速发展。几乎所有省份都有自上而下设置农业、水利、水产、林业、畜牧、农机、经管等涉农行业专业性网站(页)，加上其他政府部门或行业所建起的涉农网站(页)如农业气象网等，每个县市区所在的涉农网站一般不下10家。这些网站不仅设置农业科技与市场供求栏目，满足农民对农业生产经营信息的需求。还有一些细分网站(页)专门服务于农民的某些特定需求，例如中国寿光农产品物流园http://www.cnsgplp.com/，如由湖北省农业厅主办的“湖北农业远程教育网”， 以农业商务信息为主、以学技术、找专家、问信息为特色，直接服务于农民的农业生产。又例如“湖北农业信息网商务版(全国农业网)”则以市场信息为主，将相关的行业信息分析汇总，形成信息网络服务系统，为农民提供全方位的信息咨询及电子商务服务。今后我们不仅要完善上述政府主办的农业信息网站，更要鼓励农业企业自建门户网站，鼓励农业企业利用多个电子商务平台，包括综合性电子商务平台、农业电子商务平台、区域性电子商务平台等，整合企业资源，不仅要实现网站内容的及时更新，还要通过门户网站平台不断拓展商机，增进与供应商及客户的信息交流，缩短供应链，提高对市场的反应速度，疏通交易渠道及降低交易成本，提高客户满意度，从而提高企业的盈利能力。 总之，随着网络经济的发展，电子商务逐渐成为社会经济中重要的交易模式。随着其他行业的电子商务逐步成熟，农业领域的电子商务活动也在逐步发展起来。寿光是农业大市，蔬菜生产在经济总值中占有重要的比例，随着农业生产结构的不断优化以及电子商务环境的成熟，蔬菜电子商务在寿光全面推广的时机也越来越成熟。 参考文献： 1、魏云辉，吴剑东等.我国农业电子商务应用的现状及对策.江西农业学报，2006(10) 2、温继文，李道亮等.我国与美国农业信息服务体系建设的比较研究.南方农村，2006(l) 3、熊金辉，肖凌，孟宪峰等.中国农业信息网站的发展现状与评价.农业网络信息，2006(2) 3、常明明，李汉文.中国农村市场体系的现状及改革思路.价格月刊，2007(6) 4、刁丽琳，张光辉.东省农业电子商务发展的对策研究.商业研究，2007(10) 5、傅洪勋.中国农业信息化发展研究.农业经济问题，2007(11) |